蕾切尔-里夫斯（Rachel Reeves）昨天公布了英国财政预算案，在英国各地引起了强烈反响。这也引起了英国外籍人士异常尖锐的反应，而这不仅仅是因为所宣布的变化。针对生活在海外的英国公民的尖锐言论已成为一个决定性时刻。虽然外籍人士已经习惯了复杂的规则和不断变化的法规，但今年的改革标志着政府在如何看待选择在海外生活的公民方面发生了更加深思熟虑的转变。.
财政大臣的声明态度的明显转变
在预算报告中，财政大臣阐述了政府对海外人士自愿缴纳国民保险费的立场。她用寥寥数语重塑了英国与海外公民之间的关系。.
以下是她发言的主要摘录，为清晰起见，做了概括：
‘目前，在世界任何地方都可以自愿缴纳第 2 类国家保险费，这使得那些在我国居住时间很短的人可以累积到领取国家养老金的全部权利，而他们在我国居住期间往往没有缴纳一分钱的税款。这是不对的。. 纳税人的钱不应用于国外人员的养老金. .从今天起，只有英国居民才能获得第 2 类自愿捐款。’
要理解为什么会引起如此大的反响，了解自愿国民保险缴款（VNIC）是如何运作的很有帮助。多年来，外籍人士一直可以缴纳第 2 类保险费，费用并不高。这使他们在国外生活时能够保持其国民保险记录，并累积到领取全额国家养老金的水平。.
政府本身也积极鼓励人们缴纳这些款项，并从中受益。在最近的活动中，政府延长了 2006 年以来的补缴窗口，成千上万的外籍人士填补了记录中的空白。.
因此，对许多英国外籍人士来说，触动他们神经的不仅是政策，还有政策的基调。关于外籍人士 ‘可能从未缴纳过一分钱税款 ’的说法并不能反映数百万海外英国公民的生活经历。大多数人几十年来一直在英国工作并纳税。有些人曾在军队服役。如今，许多人继续通过租金收入、投资收入和养老金缴纳英国税。.
这种说法还忽略了一个重要事实。与英国的退休人员不同，在泰国等国的英国养老金领取者一旦移居国外，其国家养老金就会被冻结。即使缴纳了数年或数十年的国民保险费，国家养老金也不会随通货膨胀而上涨。.
在此背景下，财政大臣的措辞让人感到轻蔑。一些外籍人士团体已经批评预算案忽视了海外英国人在其工作生涯中所做的贡献。预算案传递的信息是明确无误的。英国正在收紧养老金规则，而外籍人士在做出这些决定时却没有发言权。.
取消外籍人士的自愿性 2 类 NI：实际变化
在此之前，英国外籍人士可以支付第 2 类国家保险自愿缴款，费用约为每周 3.58 英镑（每年 186 英镑）。这提供了一种经济实惠的方式来填补他们记录中的空白，并为每周 230.25 英镑的全额国家养老金做准备。.
从 2026 年 4 月 6 日起，曾经在英国工作过的外籍人士和外国公民必须缴纳第 3 类保险费。缴款额将增至每周 18.10 英镑（每年 941 英镑）。这仍然是第 2 类保险费的大约五倍。.
这不仅增加了成本。它从根本上改变了领取国家养老金的途径：
- 您必须在英国居住或缴纳国民保险至少十年，才有资格在海外进行自愿缴款。以前的门槛是三年。.
- 不接受来自海外的新的第 2 类会费
- 现有合格年限受到保护
据英国税务与海关总署估计，目前每年约有五万人从海外支付第 2 类税款。他们中的大多数人现在将面临更高的成本。.
这一新的十年要求是几十年来自愿缴款方面最重大的变化之一。它将特别影响年轻的外籍人士和那些在职业生涯早期离开英国的人。.
关于退出税的猜测：未来的警示信号
在预算案公布前的几个月，政府提出了对移居海外的人征收 ‘出境税 ’的想法。虽然政府没有宣布这样的政策，但正在考虑这一政策这一事实揭示了一个明确的前进方向。.
根据所讨论的建议，离境税可以：
- 对个人离开英国时的未实现收益征税
- 要求数年（可能长达 10 年）不居住，才可避免指控
- 对向海外转移资产的个人征税
如果引入，将对许多外籍人士产生严重影响，尤其是那些在英国仍有大量资产的人，或者那些考虑将资产转移出英国以管理未来遗产税风险的人。.
结合财政大臣对养老金的评论，这一信息是明确的。政府越来越愿意将外派人员视为应税事件，将外派人员视为潜在的税收损失来源。.
被冻结的养老金：比以往看得更远
英国海外退休人员最关心的问题之一仍然没有改变。预算案没有解决长期以来冻结泰国等国居民国家养老金的政策。.
一旦英国养老金领取者移居到 ‘冻结 ’国家，他们的国家养老金就永远不会增加。二十年前在泰国退休的人今天领取的养老金与他们离开英国时领取的养老金相同。.
对于在职业生涯中一直缴纳国民保险的外籍人士来说，这仍然是不公平的。最近的法院判决几乎没有迹象表明这项政策会很快改变，而预算案的基调也表明，这项政策可能会进一步淡出政治议程。.
更广泛的税收冻结和隐形税收措施
虽然预算案没有提高所得税税率，但继续冻结起征点意味着许多人将实际支付更多的税款。这也会影响到收入仍与英国相关的外籍人士。.
主要压力包括
- 所得税起征点继续冻结，将更多人推向更高税级
- 前几年，股息免税额和储蓄免税额被削减，增加了投资收入的税收负担。.
- 即使不提高税率，获得英国租金收入、股息、利息或养老金的外籍人士也要缴纳更多的税款。.
这些措施加在一起，增加了对仍受英国税收制度约束的外籍人士的累积影响。.
遗产税和十年问题
另一个重要问题是继承税起征点继续冻结。自 2009 年以来，无税率级距一直保持不变，并有可能继续冻结数年。.
对于非英国户籍的外籍人士来说，新的自愿捐款十年规则提出了一个重要问题。根据现行法律，一旦个人的非居民身份和非英国户籍时间达到足够长的年限，某些资产就会脱离英国遗产税的征收范围。如果未来的政策收紧这些时限或引入新的测试，长期外籍人士的处境可能会再次改变。.
随着政府发出对海外公民采取更强硬态度的信号，遗产规划仍是长期财务战略的重要组成部分
英国海外房产业主面临更严峻的环境
预算案没有引入新的房产税，但更广泛的政策方向继续给在英国拥有房产或租房的外籍人士带来压力。政府已宣布从 2028 年起对价值超过 200 万英镑的房产征收新的年度市政税附加费。预计 2026 年还将进行重新估价，即使不改变税率，也可能会增加税负。.
对于非居民房东来说，通过更严格的合规要求、对抵押贷款利息减免的限制以及更苛刻的报告义务，持有英国房产的成本已经上升。.
这些压力已经在影响人们的行为。许多高价值投资者和外国业主正在减少对英国房地产市场的投资。对于在英国拥有出租房产或旧房的外籍人士来说，长期规划至关重要。重要的是要评估财务状况是否仍可持续，并考虑未来几年政策的可能走向。.
返回英国居民的养老金缴费和津贴限制
预算案还收紧了英国人的养老金规则。这很重要，因为许多外籍人士会在某个阶段返回英国。高收入者在工资牺牲安排方面面临新的限制，整体养老金环境也变得不那么宽松。.
任何考虑未来回国的人都应在规划中考虑到这些变化，特别是如果他们希望在晚年重建英国养老金缴费的话。.
更广泛的经济方向：为什么外籍人士应该关注
本预算案中的措施是在更广泛的经济背景下提出的。增长预测仍然温和。公共开支压力继续增加。福利承诺扩大，政府面临巨大的财政限制。.
实际上，这意味着未来几年可能会有更多的税收增加。外籍人士应期待适用于海外公民的规则继续收紧，而不是放宽。.
这些措施对英国外籍人士的意义
英国外籍人士现在应该重新评估几个关键领域：
- 他们的长期国家养老金战略以及补充养老金是否仍然具有成本效益。.
- 英国房地产风险，尤其是在高价值市场。.
- 他们在英国的投资收入和总体税负。.
- 如果退出税再次出现，他们的风险状况。.
- 它们与英国税收制度的长期联系。.
- 如果他们的养老金仍被冻结在国外，他们的退休模式。.
- 他们的遗产税状况以及任何潜在的资产重组需求。.
清楚地了解这些问题将有助于外籍人士保护自己的地位，并对自己的未来做出明智的决定。.
为何参加我们的网络研讨会以获取更多分析
今天的英国预算案将决定未来一年的税收和养老金规则，其中许多变化对在泰国的英国外籍人士有直接影响。我们将在周三的现场会议上为您清楚地解释预算案的内容，以及预算案可能对您的收入、养老金规划和未来决策产生的影响。.
卡尔-特纳（Carl Turner）和尼尔-查德威克（Neil Chadwick）将带您了解关键措施，并强调您可能需要在税收年度结束前审查的内容。现场还将进行问答，您可以提出问题，并获得我们专家的实用指导。.
需要个人建议？
如果今天的英国财政预算案引起了您对自己处境的疑问，我们可以为您提供帮助。无论您想了解这些变化对您在英国的养老金、投资收入或在泰国的长期计划有何影响，我们的团队都能为您提供详细指导。.
预约与 Jason 或 John 免费交谈，并获得针对您的情况提供的清晰实用的建议。.
