ราเชล รีฟส์ ได้นำเสนอร่างงบประมาณของสหราชอาณาจักรเมื่อวานนี้ ซึ่งได้รับการตอบรับอย่างรุนแรงจากทั่วประเทศอังกฤษ นอกจากนี้ยังได้รับการตอบรับอย่างรุนแรงจากชาวอังกฤษที่อาศัยอยู่ต่างประเทศอย่างไม่ปกติ ไม่เพียงเพราะการเปลี่ยนแปลงที่ได้ประกาศไว้เท่านั้น คำพูดที่เฉียบแหลมซึ่งมุ่งเป้าไปที่พลเมืองของสหราชอาณาจักรที่อาศัยอยู่ต่างประเทศได้กลายเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ ขณะที่ชาวอังกฤษที่อาศัยอยู่ต่างประเทศคุ้นเคยกับกฎที่ซับซ้อนและข้อบังคับที่เปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ การปฏิรูปในปีนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงอย่างตั้งใจมากขึ้นในวิธีที่รัฐบาลมองพลเมืองที่เลือกที่จะอาศัยอยู่ต่างประเทศ.
แถลงการณ์ของนายกรัฐมนตรี: การเปลี่ยนแปลงทัศนคติอย่างชัดเจน
ในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์เกี่ยวกับงบประมาณ นายกรัฐมนตรีได้แถลงจุดยืนของรัฐบาลเกี่ยวกับการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมแห่งชาติโดยสมัครใจสำหรับประชาชนที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ ในไม่กี่บรรทัด เธอได้ปรับเปลี่ยนความสัมพันธ์ระหว่างสหราชอาณาจักรกับพลเมืองที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ.
นี่คือส่วนสำคัญจากคำกล่าวของเธอ ซึ่งได้สรุปไว้เพื่อความชัดเจน:
‘ปัจจุบัน การจ่ายเงินสมทบประกันสังคมประเภทที่ 2 โดยสมัครใจสามารถทำได้จากทุกที่ในโลก ทำให้บุคคลที่ใช้เวลาเพียงสั้น ๆ ในประเทศของเราสามารถสะสมสิทธิ์เต็มจำนวนในการรับบำนาญจากรัฐได้ โดยมักไม่ต้องเสียภาษีแม้แต่บาทเดียวในช่วงเวลาที่อยู่ที่นี่ นี่ไม่ถูกต้อง. เงินภาษีของประชาชนไม่ควรถูกนำไปใช้เป็นเงินบำนาญสำหรับคนต่างชาติ. ตั้งแต่วันนี้เป็นต้นไป การเข้าถึงการสมทบเงินแบบสมัครใจในหมวดที่ 2 จะจำกัดเฉพาะผู้อยู่อาศัยในสหราชอาณาจักรเท่านั้น’
เพื่อเข้าใจว่าทำไมสิ่งนี้จึงก่อให้เกิดปฏิกิริยาเช่นนี้ การทราบถึงวิธีการทำงานของเงินสมทบประกันสังคมแห่งชาติโดยสมัครใจ (VNICs) จะช่วยได้ เป็นเวลาหลายปีที่ชาวต่างชาติสามารถจ่ายเงินสมทบประเภทที่ 2 ในราคาที่ไม่แพง ซึ่งทำให้พวกเขาสามารถรักษาประวัติประกันสังคมและสร้างสิทธิประโยชน์บำนาญรัฐเต็มจำนวนในขณะที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ.
รัฐบาลเองได้ส่งเสริมให้ประชาชนทำการชำระเงินเหล่านี้อย่างแข็งขันและได้รับประโยชน์จากรายได้ดังกล่าว ชาวต่างชาติหลายพันคนได้เติมเต็มช่องว่างในประวัติของพวกเขาหลังจากแคมเปญล่าสุดที่ขยายระยะเวลาในการเติมเงินสมทบย้อนหลังไปถึงปี 2549.
สำหรับชาวอังกฤษที่อาศัยอยู่ต่างประเทศหลายคน จึงเป็นน้ำเสียง ไม่ใช่แค่เพียงนโยบายเท่านั้น ที่สร้างความรู้สึกสะเทือนใจ ข้อเสนอที่ว่าชาวต่างชาติ ‘อาจไม่เคยจ่ายภาษีแม้แต่เพนนีเดียว’ ไม่ได้สะท้อนประสบการณ์จริงของพลเมืองสหราชอาณาจักรหลายล้านคนที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ ส่วนใหญ่ทำงานและจ่ายภาษีให้กับสหราชอาณาจักรมาหลายทศวรรษ บางคนเคยรับราชการทหาร บางคนยังคงจ่ายภาษีให้กับสหราชอาณาจักรในปัจจุบันผ่านรายได้จากการเช่า รายได้จากการลงทุน และเงินบำนาญ.
คำพูดนี้ยังละเลยข้อเท็จจริงที่สำคัญอีกด้วย ต่างจากผู้เกษียณอายุในสหราชอาณาจักร ผู้รับบำนาญชาวอังกฤษในประเทศเช่นประเทศไทยจะมีบำนาญของรัฐถูกแช่แข็งเมื่อย้ายไปอยู่ต่างประเทศ มันจะไม่เพิ่มขึ้นตามอัตราเงินเฟ้อ แม้จะมีการจ่ายเงินประกันสังคมเป็นเวลาหลายปีหรือหลายทศวรรษก็ตาม.
ท่ามกลางสถานการณ์เช่นนี้ ภาษาที่ใช้โดยนายกรัฐมนตรีกลับให้ความรู้สึกเหมือนไม่สนใจ หลายกลุ่มชาวต่างชาติได้วิจารณ์งบประมาณแล้วว่ามองข้ามการมีส่วนร่วมของชาวอังกฤษที่อาศัยอยู่ต่างประเทศตลอดชีวิตการทำงานของพวกเขา ข้อความที่สื่อออกมานั้นชัดเจนมาก คือ สหราชอาณาจักรกำลังเข้มงวดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับบำนาญ และชาวต่างชาติไม่ได้มีเสียงในการตัดสินใจเหล่านี้.
การยกเลิกการจ่ายประกันสังคมอาสาสมัครประเภท 2 สำหรับชาวต่างชาติ: อะไรที่เปลี่ยนแปลงไปจริงๆ
จนถึงขณะนี้ ชาวอังกฤษที่อาศัยอยู่ต่างประเทศสามารถจ่ายเงินสมทบประกันสังคมประเภท 2 แบบสมัครใจในอัตราประมาณ 3.58 ปอนด์ต่อสัปดาห์ (186 ปอนด์ต่อปี) ซึ่งเป็นทางเลือกที่คุ้มค่าในการเติมเต็มช่องว่างในประวัติการทำงานและสะสมสิทธิ์เพื่อรับบำนาญรัฐเต็มจำนวนที่ 230.25 ปอนด์ต่อสัปดาห์.
ตั้งแต่วันที่ 6 เมษายน 2569 ชาวต่างชาติและบุคคลสัญชาติอื่นที่เคยทำงานในสหราชอาณาจักรจะต้องจ่ายเบี้ยประกันประเภท 3 แทน ซึ่งจะเพิ่มขึ้นเป็น 18.10 ปอนด์ต่อสัปดาห์ (941 ปอนด์ต่อปี) ซึ่งยังคงมีราคาแพงกว่าประเภท 2 ประมาณห้าเท่า.
นี่ไม่ใช่เพียงแค่การเพิ่มขึ้นของค่าใช้จ่ายเท่านั้น แต่ยังเป็นการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการเข้าถึงบำนาญของรัฐ:
- เพื่อให้มีสิทธิ์ในการจ่ายเงินสมทบโดยสมัครใจขณะอยู่ต่างประเทศ คุณต้องอาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรหรือจ่ายประกันสังคมมาแล้วอย่างน้อยสิบปี เดิมเกณฑ์ขั้นต่ำคือสามปี.
- จะไม่รับเงินสมทบประเภทที่ 2 ใหม่จากต่างประเทศ
- ปีที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์ที่มีอยู่ได้รับการคุ้มครอง
กรมสรรพากรประมาณการว่ามีประมาณห้าหมื่นคนต่อปีที่ชำระภาษีประเภท 2 จากต่างประเทศในปัจจุบัน ส่วนใหญ่จะต้องเผชิญกับค่าใช้จ่ายที่สูงขึ้น.
ข้อกำหนดใหม่ระยะเวลาสิบปีนี้ถือเป็นหนึ่งในการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดต่อการสมทบเงินโดยสมัครใจในรอบหลายทศวรรษ โดยจะส่งผลกระทบโดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อชาวต่างชาติรุ่นใหม่และผู้ที่ออกจากสหราชอาณาจักรในช่วงต้นของอาชีพการงาน.
การคาดการณ์เกี่ยวกับภาษีการถอนตัว: สัญญาณเตือนสำหรับอนาคต
ในช่วงหลายเดือนก่อนการแถลงงบประมาณ รัฐบาลได้เสนอแนวคิดเรื่อง ‘ภาษีขาออก’ สำหรับผู้ที่ย้ายไปต่างประเทศ แม้ว่าจะไม่มีการประกาศนโยบายดังกล่าว แต่ข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐบาลกำลังพิจารณาเรื่องนี้แสดงให้เห็นถึงทิศทางที่ชัดเจน.
ภายใต้ข้อเสนอที่ได้หารือไว้ ภาษีขาออกอาจ:
- การเก็บภาษีจากกำไรที่ยังไม่เกิดขึ้นเมื่อบุคคลออกจากสหราชอาณาจักร
- ต้องใช้เวลาหลายปีโดยไม่พำนักอาศัยอยู่ อาจนานถึงสิบปี ก่อนที่จะไม่ต้องเสียค่าใช้จ่าย
- การนำภาษีไปใช้กับบุคคลที่โอนทรัพย์สินไปต่างประเทศ
หากมีการนำมาใช้ จะมีผลกระทบอย่างรุนแรงต่อชาวต่างชาติจำนวนมาก โดยเฉพาะผู้ที่มีสินทรัพย์จำนวนมากอยู่ในสหราชอาณาจักร หรือผู้ที่กำลังพิจารณาการย้ายสินทรัพย์ออกจากสหราชอาณาจักรเพื่อจัดการกับการเสียภาษีมรดกในอนาคต.
เมื่อรวมกับความคิดเห็นของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับบำนาญแล้ว ข้อความก็ชัดเจน รัฐบาลกำลังมีความเต็มใจมากขึ้นที่จะมองการย้ายถิ่นฐานเป็นเหตุการณ์ที่ต้องเสียภาษี และมองชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ต่างประเทศเป็นแหล่งรายได้ที่อาจสูญเสียไป.
เงินบำนาญที่แช่แข็ง: มองไปไกลกว่าที่เคย
หนึ่งในประเด็นที่สำคัญที่สุดสำหรับผู้เกษียณชาวอังกฤษที่อาศัยอยู่ต่างประเทศยังคงไม่เปลี่ยนแปลง งบประมาณไม่ได้ทำอะไรเพื่อแก้ไขนโยบายที่มีมาอย่างยาวนานในการตรึงเงินบำนาญของรัฐสำหรับผู้คนที่อาศัยอยู่ในประเทศเช่นประเทศไทย.
เมื่อผู้เกษียณชาวอังกฤษย้ายไปอยู่ในประเทศที่ ‘เงินบำนาญถูกแช่แข็ง’ เงินบำนาญของรัฐของพวกเขาจะไม่เพิ่มขึ้นอีกเลย ผู้ที่เกษียณอายุในประเทศไทยเมื่อยี่สิบปีที่แล้วจะได้รับเงินในจำนวนเดียวกันกับที่ได้รับในวันที่ออกจากสหราชอาณาจักร.
สำหรับชาวต่างชาติที่ได้ชำระประกันสังคมตลอดอาชีพการงานของตนนั้น ยังคงรู้สึกไม่ยุติธรรมอยู่เช่นเดิม คำตัดสินของศาลล่าสุดแสดงให้เห็นน้อยมากว่านโยบายนี้จะมีการเปลี่ยนแปลงในเร็ว ๆ นี้ และน้ำเสียงของงบประมาณบ่งชี้ว่าอาจถูกผลักให้ห่างออกไปจากวาระทางการเมืองมากขึ้น.
การขยายการตรึงภาษีและการดำเนินมาตรการภาษีแบบเงียบ
แม้ว่า งบประมาณจะไม่ได้ปรับขึ้นอัตราภาษีเงินได้ แต่การคงไว้ซึ่งเกณฑ์ภาษีเดิมทำให้หลายคนต้องเสียภาษีเพิ่มขึ้นในแง่ของมูลค่าที่แท้จริง นี่ยังส่งผลกระทบต่อชาวต่างชาติที่มีรายได้ยังเชื่อมโยงกับสหราชอาณาจักร.
แรงกดดันหลักประกอบด้วย:
- เกณฑ์รายได้สำหรับภาษีเงินได้ยังคงถูกตรึงไว้ ส่งผลให้ประชาชนจำนวนมากขึ้นต้องเสียภาษีในอัตราที่สูงขึ้น
- เงินปันผลที่ได้รับการยกเว้นภาษีและเงินออมที่ได้รับการยกเว้นภาษีได้ถูกตัดลดในปีที่ผ่านมา ซึ่งเพิ่มภาระภาษีให้กับรายได้จากการลงทุน.
- ชาวต่างชาติที่ได้รับรายได้จากการเช่าบ้านในสหราชอาณาจักร, เงินปันผล, ดอกเบี้ย หรือบำนาญ จะต้องเสียภาษีมากขึ้นแม้ไม่มีการปรับขึ้นอัตราภาษี.
เมื่อพิจารณาทั้งหมดแล้ว มาตรการเหล่านี้จะเพิ่มผลกระทบสะสมต่อชาวต่างชาติที่ยังคงต้องผูกพันกับระบบภาษีของสหราชอาณาจักร.
ภาษีมรดกและคำถามสิบปี
อีกประเด็นสำคัญคือการคงการแช่แข็งเพดานภาษีมรดกอย่างต่อเนื่อง วงเงินยกเว้นภาษีมรดกยังคงไม่เปลี่ยนแปลงตั้งแต่ปี 2009 และมีแนวโน้มว่าจะยังคงถูกแช่แข็งต่อไปอีกหลายปี.
สำหรับชาวต่างชาติที่ไม่ได้มีถิ่นพำนักในสหราชอาณาจักร กฎใหม่เกี่ยวกับเงินสมทบโดยสมัครใจที่มีระยะเวลา 10 ปี ได้ก่อให้เกิดคำถามสำคัญ ภายใต้กฎหมายปัจจุบัน ทรัพย์สินบางประเภทอาจหลุดพ้นจากการเสียภาษีมรดกของสหราชอาณาจักร หากบุคคลนั้นไม่ได้มีถิ่นพำนักและไม่ได้มีถิ่นที่อยู่ตามกฎหมายในสหราชอาณาจักรเป็นระยะเวลาเพียงพอ หากนโยบายในอนาคตมีการเข้มงวดระยะเวลาดังกล่าวหรือมีการกำหนดเงื่อนไขใหม่ สถานะของชาวต่างชาติที่พำนักระยะยาวอาจเปลี่ยนแปลงอีกครั้ง.
เมื่อรัฐบาลส่งสัญญาณถึงแนวทางที่เข้มงวดมากขึ้นต่อพลเมืองต่างประเทศ การวางแผนมรดกยังคงเป็นส่วนสำคัญของกลยุทธ์ทางการเงินระยะยาว
เจ้าของอสังหาริมทรัพย์ในสหราชอาณาจักรที่ลงทุนในต่างประเทศเผชิญกับสภาพอากาศที่ท้าทายมากขึ้น
งบประมาณไม่ได้แนะนำภาษีทรัพย์สินใหม่ แต่ทิศทางนโยบายที่กว้างขึ้นยังคงสร้างแรงกดดันต่อชาวต่างชาติที่ครอบครองบ้านหรือทรัพย์สินให้เช่าในสหราชอาณาจักร รัฐบาลได้ประกาศแล้วว่าจะมีภาษีท้องถิ่นเพิ่มเติมสำหรับทรัพย์สินที่มีมูลค่าเกิน 2 ล้านปอนด์ตั้งแต่ปี 2028 เป็นต้นไป นอกจากนี้ยังมีการประเมินมูลค่าทรัพย์สินใหม่ในปี 2026 ซึ่งอาจทำให้ภาระภาษีเพิ่มขึ้นแม้ไม่มีการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีก็ตาม.
สำหรับเจ้าของบ้านที่ไม่ได้พำนักอยู่ในสหราชอาณาจักร ค่าใช้จ่ายในการถือครองทรัพย์สินในสหราชอาณาจักรได้เพิ่มขึ้นจากข้อกำหนดการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้น ข้อจำกัดในการลดหย่อนดอกเบี้ยเงินกู้จำนอง และภาระหน้าที่ในการรายงานที่เข้มงวดมากขึ้น.
แรงกดดันเหล่านี้กำลังส่งผลต่อพฤติกรรมแล้ว นักลงทุนมูลค่าสูงและเจ้าของทรัพย์สินชาวต่างชาติจำนวนมากกำลังลดการมีส่วนร่วมในตลาดอสังหาริมทรัพย์ของสหราชอาณาจักร สำหรับชาวต่างชาติที่เป็นเจ้าของทรัพย์สินให้เช่าหรือยังคงมีบ้านเก่าในสหราชอาณาจักร การวางแผนระยะยาวเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง การประเมินว่าฐานะทางการเงินยังคงยั่งยืนอยู่หรือไม่ และการพิจารณาทิศทางนโยบายที่อาจเกิดขึ้นในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เป็นสิ่งที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง.
การจ่ายเงินบำนาญและข้อจำกัดการให้เงินช่วยเหลือสำหรับผู้อยู่อาศัยที่กลับมาอยู่ในสหราชอาณาจักร
งบประมาณยังได้เข้มงวดกฎเกณฑ์บำนาญสำหรับประชาชนในสหราชอาณาจักรอีกด้วย เรื่องนี้มีความสำคัญเนื่องจากชาวต่างชาติที่พำนักในสหราชอาณาจักรจำนวนมากจะกลับมาใช้ชีวิตในสหราชอาณาจักรในบางช่วง ผู้ที่มีรายได้สูงจะต้องเผชิญกับข้อจำกัดใหม่ในการจัดสรรเงินเดือนเพื่อสวัสดิการ และสภาพแวดล้อมของบำนาญโดยรวมก็กำลังมีความเอื้อเฟื้อน้อยลง.
ผู้ที่กำลังพิจารณาการกลับมาในอนาคตควรคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ในการวางแผนของตน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากคาดหวังว่าจะมีการสร้างเงินสมทบกองทุนบำนาญของสหราชอาณาจักรใหม่ในภายหลัง.
ทิศทางเศรษฐกิจที่กว้างขึ้น: ทำไมชาวต่างชาติควรให้ความสนใจ
มาตรการในงบประมาณนี้อยู่ในบริบททางเศรษฐกิจที่กว้างขึ้น การคาดการณ์การเติบโตยังคงอยู่ในระดับปานกลาง ความกดดันด้านการใช้จ่ายสาธารณะยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ข้อผูกพันด้านสวัสดิการได้ขยายตัว และรัฐบาลเผชิญกับข้อจำกัดทางการคลังที่สำคัญ.
ในทางปฏิบัติ นี่หมายความว่าการขึ้นภาษีมีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีข้างหน้า ชาวต่างชาติควรคาดหวังว่าจะมีการเข้มงวดกฎระเบียบอย่างต่อเนื่องมากกว่าการผ่อนคลายกฎที่บังคับใช้กับพลเมืองต่างชาติ.
มาตรการเหล่านี้มีความหมายอย่างไรสำหรับชาวอังกฤษที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ
ชาวต่างชาติชาวบริติชควรทบทวนหลายประเด็นสำคัญต่อไปนี้:
- กลยุทธ์บำนาญรัฐระยะยาวของพวกเขา และการเติมเงินเพิ่มเติมยังคงคุ้มค่าหรือไม่.
- ความเสี่ยงด้านอสังหาริมทรัพย์ในสหราชอาณาจักรของพวกเขา โดยเฉพาะในตลาดที่มีมูลค่าสูง.
- รายได้จากการลงทุนในสหราชอาณาจักรและภาระภาษีโดยรวมของพวกเขา.
- โปรไฟล์ความเสี่ยงของพวกเขาหากภาษีขาออกกลับมาอีกครั้ง.
- การเชื่อมโยงระยะยาวกับระบบภาษีของสหราชอาณาจักร.
- รูปแบบการเกษียณของพวกเขาหากเงินบำนาญยังคงถูกแช่แข็งอยู่ต่างประเทศ.
- สถานะภาษีมรดกของพวกเขาและความจำเป็นที่อาจเกิดขึ้นในการปรับโครงสร้างทรัพย์สิน.
ความเข้าใจที่ชัดเจนเกี่ยวกับปัญหาเหล่านี้จะช่วยให้ชาวต่างชาติสามารถปกป้องตำแหน่งของตนได้ และตัดสินใจอย่างมีข้อมูลเกี่ยวกับอนาคตของตน.
ทำไมต้องเข้าร่วมสัมมนาออนไลน์ของเราเพื่อวิเคราะห์เพิ่มเติม
งบประมาณของสหราชอาณาจักรในวันนี้จะกำหนดกฎเกณฑ์ด้านภาษีและบำนาญสำหรับปีข้างหน้า และการเปลี่ยนแปลงหลายอย่างมีผลกระทบโดยตรงต่อชาวอังกฤษที่อาศัยอยู่ในประเทศไทย การประชุมสดของเราในวันพุธจะอธิบายอย่างชัดเจนถึงสิ่งที่ได้ประกาศและอาจส่งผลต่อรายได้ การวางแผนบำนาญ และการตัดสินใจในอนาคตของคุณ.
คาร์ล เทอร์เนอร์ และนีล ชัดวิค จะพาคุณไปทำความเข้าใจมาตรการสำคัญต่าง ๆ และเน้นย้ำประเด็นที่คุณอาจต้องการทบทวนก่อนสิ้นปีภาษี นอกจากนี้ยังมีช่วงถาม-ตอบสดที่คุณสามารถสอบถามข้อสงสัยและรับคำแนะนำเชิงปฏิบัติจากผู้เชี่ยวชาญของเราได้อีกด้วย.
ต้องการคำแนะนำส่วนตัวหรือไม่?
หากงบประมาณของสหราชอาณาจักรในวันนี้ก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับสถานะของคุณ เราพร้อมให้ความช่วยเหลือ ไม่ว่าคุณต้องการทำความเข้าใจว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ส่งผลต่อเงินบำนาญในสหราชอาณาจักร รายได้จากการลงทุน หรือแผนระยะยาวในประเทศไทยอย่างไร ทีมงานของเราพร้อมให้คำแนะนำอย่างละเอียด.
จองการสนทนาฟรีกับเจสันหรือจอห์น และรับคำแนะนำที่ชัดเจนและปฏิบัติได้จริงซึ่งปรับให้เหมาะกับสถานการณ์ของคุณโดยเฉพาะ.
